公共经济学基本常识 考试参考题

一 判断题

1、在社会主义条件下，私营经济具有资本主义性质，因此要加以限制。(×) 

2、产业结构合理化和生产结构现代化是相互矛盾的(×)

3、国家机关工作人员经领导批准可以在企业或其他营利性单位兼任职务并领取相应的报酬(×)

4、我国建立的新的宏观经济调控体系是直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主。(√)

5、规模经济是指因生产规模的变动而引起的收益的变动。强调规模经济并不意味着规模越大越好。(√) 

6、市场失灵是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。（√）

7、国有企业的改造与改制是一回事（×）

8、非关税壁垒就是指除了关税以外的所有限制进口的措施。（√）

9、公共选择理论说明民主制度是完全没有缺陷的。（×）

10、基尼系数是衡量一个国家贫富差距的主要指标。（√）

11、恩格尔系数是衡量居民生活水平的一个指标。（√）

12、我国是一个单一制结构的国家，不存在中央和地方的分权问题。（×）

13、利益集团的存在对政府公共决策的影响具有两面性。（√）

14、转移支付是政府调节收入分配的一种重要手段。（√）

15、财政补贴在各国都是被当做一种调节经济活动的手段来使用的。    (√)

16、公共产品具有消费的排他性。（×）　

17、政府经济职能体现在资源配置、收入分配和经济稳定三个方面，（√）　

18、政府的职能错位必定会对经济发展造成重大伤害。（√）

19、国家预算是一个具有法律地位和技术性的文件。（√）

20、按照预算的组织形式，预算可分为单式预算和复式预算。（√）

21、行政经费支出缩小会大量挤占急需的公共支出项目。（×）

22、公共收入是为了满足社会公共需要。（√）

23、福利国家的社会保障制度往往把“公平”放在突出的位置。（√）　

24、在现实经济生活中，帕累托最优是能够完全实现。（×）

25、在成熟的市场经济体制中不存在“市场失灵”。（×）

26、在市场经济中存在“市场失灵”，但不存在“政府失灵”。（×）

27、社会主义市场经济是以法律为基础的经济，微观经济主体行为要接受法律约束。（√）

28、社会主义市场经济中政府财政的主要目标是满足公共需要。（√）　

29、当今各类政治丑闻都与腐败如影随形。（√）

30、政府职能错位必定会对经济发展造成很大的损害。（√）

31、相同制度的国家，市场经济的具体模式也可能是不同的。(√ )

二 单项选择

1、关于转移支付的说法正确的是（A）

A转移支付是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段

B转移支付制度的薄弱和不规范与地区间差距加大无关

C中央对地方的转移支付都是无条件的

D地方同级之间不可能有横向转移支付

2、在我国经济运行中，对资源配置起基础性作用的应该是( C)。

A．计划         B．金融       C．市场       D．财政

3、和西方国家相比，我国财政收人占GDP比重（B）。

A．偏高　　　　 B．偏低       C．更为合理　D．波动性更强

4、关于分税制的说法正确的是（A）

A 分税制是按税种划分中央和地方收入来源一种财政管理体制。

B 在分税制下，将税收按照税种划分为中央税、地方税，不会出现共享税。

C 分税制作为一种财政管理体制，但西方国家很少采用

D我国没有实行分税制

5、主张国家干预经济的最有名的经济学家是（D）

A亚当·斯密     B李斯特      C庇古        D凯恩斯

6．预算赤字是指（A）

  A 编制预算时列有赤字             B 预算执行过程中出现赤字

  C 国家有意识地用赤字来调节经济   D 年终决算有赤字．

7．政策性银行资本金主要源自（A）

  A．预算投资                      B．资本市场

  C．货币市场                      D．国外借款

8．按照我国预算法的规定，拥有国家预算的最终审批权的是（B）

  A．国务院                        B．全国人民代表大会

  C．财政部                        D．全国人大常委会

9．我国现金发行中心是（D）

  A．国务院                       B．全国人民代表大会

  C．财政部                       D．中国人民银行

10．由国家补贴保险基金的保险种类，叫做（A）

  A．政策性保险                   B．商业性保险

  C．财产保险                     D．人身保险

11．土地增值税属于（B）

  A．行为税　                     B．资源税

  C．流转税                       D．财产税

12．财政分配的特点有（B）

　A．有偿性                      B．社会性

　C．固定性                      D．无限性

13、国家机构划分为立法机构、行政机关、司法机关等，是按照（D）不同来划分的

A国家法律                        B社会制度 

C具体情况                        D其行使职权的性质

14、劳动力市场是劳动力资源的（A）

A交易和分配市场                  B交易和销售场所

C交易和消费场所                  D分配和消费场所

15、商品短缺，供不应求，商品价格有上升的趋势，这种市场被为（B）

A买方市场                        B卖方市场

C长期资本市场                    D短期资本市场

16、政府参与宏观调控的原则是（B）

A政府只管宏观，微观的事情政府一概不参与

B凡是市场机制能解决好的问题政府则不干预

C涉及国家大事由政府干预，小事则由市场调节

D事情不论大小谁管得好就由谁管

17、市场机制作用得到充分发挥的前提是（C）
A政府放弃宏观调控                B政府加强宏观调控

C完备、统一的市场体系            D彻底放弃计划

18、世界贸易组织的非歧视待遇原则主要通过（A）
A最惠国待遇和国民待遇体现出来

B互惠互利和公平竞争体现出来
C贸易自由化和透明度体现出来

D多边贸易谈判和签订合作协定体现出来

19、“十一五”规划最根本的指导思想是( D)
A加快经济发展                   B促进社会公平

C坚持“八荣八耻”               D科学发展观

20、推进我国城镇化的重点（Ｄ）
A发展中小城市                                 

B完善区域性中心城市功能

C发挥大城市的辐射作用

D发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇

21.我国国民经济自1978年以来发展很快，这期间之所以能够保持长时间的快速增长，其主要原因是( D)

A发挥市场机制作用与健全宏观调控系相结合

B实施科教兴国战略和可持续发展战略

C积极推进社会主义精神文明建设

D坚持改革开放，解放和发展了生产力

22、宏观经济管理的基本任务是（D）

A确定国民经济和社会发展战略任务

B确定国民经济发展规模和速度

C确定固定资产投资规模

D正确处理国民经济发展中的主要矛盾、保证国民经济持续、快速、健康发展

23、下列部门中属于第三产业的是（B）

A建筑业        B运输邮电业      C农业     D工业

24、我国地产市场的土地转让是指（D）

A土地所有权的转让               B土地收益权的转让

C土地占有权的转让               D土地使用权的转让

25．从经济发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是(  A  )。

  A 不断膨胀                    B．逐渐缩小

  C 基本不变                    D．无规律波动

26．经济稳定的目标集中体现在(  B  )。   

A 物价水平保持不变           B．社会总供给和总需求大体平衡

C 国际收支基本平衡           D．劳动力充分就业

27、由于市场体制有很大的局限，而在不少情况下还导致破坏性的社会后果，被称为（　A　）。　

A 市场失灵　　B 市场破坏    C 政府失灵

28、在实践中，利益集团对公共决策施加影响的方式有很多种，但不包括（　C　）。　

A 贿赂　　             B 施压性集体行动　　　

C 广告宣传　　         D 操纵选举

29、下面哪个选项不属于政府决策时滞（　C　）。

A 认识时滞　　         B 决策时滞　　　

C 监督时滞　　         D 执行与生效时滞　

30、国家预算的收支内容必须明确，以便于（　B　）能够理解和审查。

A政府各部门　         B 社会公众及其代表

31、按照十六届三中全会的精神，今后公有制的主要实现形式是(A )。

A股份制               B股份合作制

C国有经济             D公有民营

32、在社会主义市场经济条件下，我国宏观调控的主要手段是(D )。

A计划手段            B行政手段

C法律手段            D经济手段

33、市场经济体制下政府应是(D )。

A生产活动的决定者

B经营活动的参与者

C企业的直接领导者

D宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者

34.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是( C )。

A机构和部门的数量能否减少    B裁减人员的数量增加

C政府职能的转变              D行政效率的提高

35、我国必须扭转收入分配差距进一步扩大的趋势，主要是由（A）

A、社会主义的本质决定的

B、个人收入分配的原则决定的

C、市场经济的平等性决定的

D、国家宏观调控的目标和任务决定的。

36、2006年3月14日，十届全国人大四次会议圆满结束，会议审议并批准了《        》。(D)

A国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 

B国民经济和社会发展第十个五年规划纲要

C国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要   

D国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

37、公有制经济主体地位的主要体现是（ D）。

A国有经济占绝对优势

B公有资产在社会总资产中占绝对优势

C国有企业和集体企业占优势

D国有经济控制国民经济命运脉，对经济发展起主导作用

38、政府在对公用事业进行定价时，不仅要考虑企业利益，也要充分考虑到百姓实际承受力和社会各界感受，充分发挥监管职责，努力推进和谐社会建设。这表明（A）

A、政府具有协调不同利益关系的责任

B、公用事业的定价可以不遵守价值规律

C、公用事业不应考虑效益

D、促进社会和谐，必须加大公用事业投入。

39、下列关于公债的说法正确的是（A）

A当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分。

B公债是政府对企业的债务

C公债仅指中央政府债务，地方政府的债务不是公债

D公债对于实施宏观调控没有作用

三 多项选择

1、建立服务型政府的意义是（ABC）

A 建设服务型政府是我国市场经济改革进程对政府转型提出的客观要求

B 建设公共服务型政府更有利于经济的持续快速发展

C 建设公共服务型政府是解决发展失衡的关键

D 建设公共服务型政府是政绩的需要

2、公共财政支出重点应该包括（ABD）

A 公共教育                   B 社会保障

C 企业技术改造               D 公共基础设施

3、公共产品的基本特征包括（ABC）

A 消费或使用上的非竞争性     B 受益上的非排他性

C 是私人产品的对称           D 受益上的排他性

4、公共财政的基本特征有（BCD）

A 盈利性    B 非盈利性       C法制性     D 公共性

5、政府职能特征应该包括（ABD）

A 普遍性    B 强制性         C 可替代性   D 服务性

6、国债产生的必要条件有（ABC）

  A．国家财政有对国债的需求

  B．国家与私人部门存在平等对立的经济关系

  C．社会存在大量的闲置资本

  D．银行体系相对健全

7、属于中央政府投资主要范围的是（ACD）

A重大骨干项目              B企业技术改造 

C基础实施                  D社会公益事业

8、关于“政府购买”的说法正确的是（ABC）

A政府购买是指政府对商品和劳务的购买

B政府购买是一种实质性支出，直接形成社会需求和购买力

C政府购买支出是决定国民收入大小的主要因素之一。

D政府购买支出对整个社会总支出水平没有调节作用。

9、税收的基本特征包括（ABC）

A强制性    B无偿性       C固定性      D盈利性

10、下列对税收的认识正确的是（ABD）

A税收是政府收入中的最主要部分

B根据课税对象，税收可分为财产税、所得税和流转税。

C一般来说，减少税收会降低社会总需求。

D税收是实行财政政策的重要手段

11、下列对财政政策的认识正确的是（ABC）

A财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策

B经济萧条时，可采取减少税收的财政政策

C经济过热时，可采取增加税收的财政政策

D财政政策与货币政策相互排斥，不能混合使用。

12、政府经济职能体现在（　ABD　）。　

A 资源配置　    B 收入分配　　C 公共安全     D 经济稳定

13、我国的预算监督包括（　ABC　）。　

A人民代表大会的监督　　     B财政部门的监督　　

C审计部门的监督　　         D法律部门的监督

14、地方分权的好处很多，包括（　ABC　）　

A 有利于显示居民偏好　      B 有利于发挥政府信息优势　

C 有利于制度创新　　        D 有利于扩大政权规模　

15、社会救助的范围包括（ABC）。

A 灾难救济　　B 贫困救济　　C 孤寡病残救济　  D退伍军人优抚安置

16.在社会主义市场经济体系中，国家宏观经济调控的主要目标包括 (ACD)。

A保持社会总供给与总需求的基本平衡

B保持国有企业在国民经济中占绝对优势

C保持物价总水平的基本稳定

D保持国民经济的适度增长率

四 案例分析

1   D市政府下令关闭桑拿洗浴场所

2001年4月10日，D市政府发布了《关于关闭部分桑拿洗浴场所的通告》(D政发[2001]22号)。文称：为了缓解本市的供水紧张局面，保证城市居民生活需要，全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所，除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外，从通告发布之日起全部关闭，逾期不关的，市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。该文件由市政府牵头，市公用事业局、建委、水利局、公安局、执法局、工商局等6个部门共同发文。

 在此市政府通告发布之前，2000年8月27日，D市城市用水管理部门也曾下发过《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》。桑拿业主们为寻活路，纷纷采取自救措施，希望通过其他途径解决用水问题，以期不占用政府控制内的供水，但这些措施都没有被采纳，近300家桑拿洗浴场所被迫关闭。

 D市的桑拿业是在1999年兴起的，其中大多是私营企业投资，经过政府各个部门审批，最多时达到500多家。1999年底D市发觉桑拿业发照过多，停止了审批，因此现在的业者都是合法经营的企业。在2000年倒掉一批之后，全市包括酒店和大众浴池在内，共有桑拿洗浴场所400多处，日耗水约7 000吨，只占全市用水量的不到1％，这其中大众浴池的用水量是最大的。

 被关掉的近300家桑拿场所清一色是民营企业，从表面上看也顶多节水2 000～3 000吨。然而关掉这些场所并不意味着用水量的必然减少，事实上，消费需求并未减少，而是分流到酒店桑拿和大众浴池去了。而这些民营企业关掉以后，至少有20 000名相关企业员工将失去工作。

                         ——载《南方周末》2001年4月19日。

思考题：政府的这种行为恰当吗？有无需要改进的地方？

分析要点：（1）行政命令也是是资源配置的一种方式，但需要衡量政府的这种直接干预行为所支付的社会成本。（2）政府失灵。

2 教育券能否推进教育改革

几年前，浙江长兴县发生了一件新鲜事。民办学校学生缴纳学费时，政府发给面值500元的“教育券”。17岁的李健在浙江省长兴县一所民办学校就读，开学时，她交的学费里除了现金外，还有一张500元面值、印制精美的“教育券”。从2001年秋季开始，长兴县不少家庭都拿到了这种由政府发放的“教育券”。孩子到民办学校或职业学校上学时，用券就能抵交相应数额的学费，学校再凭券从教育部门获得等值的经费拨款。

长兴县清泉武术文化学校是首家接受“教育券”的民办学校，施月丽是第一批使用“教育券’’的学生之一。她刚领到“教育券”时十分惊奇，回家和大人商量，家长也很吃惊。了解了“教育券”的用途后，施月丽的父母高兴地说，这是政府对上民办学校孩子的关心，“而且政府都看好这所民办学校，也给了我们信心。”

据长兴县教育局局长雄全龙所说，“推行‘教育券’制度的初衷，是给予民办学校和职业学校平等的待遇和发展机会，鼓励社会力量办学，调控普通高中和职业教育的招生比例。”他们认为，民办学校实际上也承担了一部分义务教育的责任，政府对义务教育的投入面向每个学龄儿童，就读民办学校同样应该享受政府的教育福利。因此，经过细致的调查，从2001年夏天起，长兴县教育局向就读民办学校的新生发放面值500元的“教育券”；向就读公办或民办职业学校的学生，发放面值300元的“教育券”。2002年，“教育券”，的发放范围又扩大到贫困家庭学生。当年秋天，全县351名贫困家庭的初中生、小学生，分别领到了面值300元和200元的“教育券”，贫困学生无一辍学。

实行这项制度以来，长兴县已发放总额达221万元的“教育券”，共有5 046名学生受益。一些原本对职业高中不以为然的学生，萌生了读职业高中的念头。长兴县职业学校招生形势由此大为改观，普通高中与职业学校招生比例从4：3变为1：1，教育结构趋于合理；全县初中毕业生升高中的比例也从68G]a升到82％。

学生人学积极性的高涨直接带动了相关学校的发展。民办清泉学校校长周清泉告诉记者，1994年学校刚创办时，步履艰难。现在，清泉学校的在校学生人数，已从两年前的341人发展到1 600多人，教职工近200名。连续5年保持高中毕业生98％以上的升学、就业率。

“教育券’’的实行还产生了吸引民间资金进入教育领域的示范效应。浙江花海有限公司投资1．3亿元，在长兴县兴建一座占地360亩、有90个教学班的学校，目前主体建筑已落成，即将有首批新生入学。

目前，长兴县“教育券”制度的实践探索仍在深入，“教育券”的功能由原来扶持处于弱势的民办学校、职业学校和帮扶困难群体，逐步转向重在引入竞争机制，从而整体提升教育质量、办学效益。

思考题：试分析教育服务的产品属性，怎样提高政府教育投资的效益？

分析要点：（1）教育服务的公共产品属性是人为选择的，向社会提供义务教育是政府的职责。（2）政府向社会提供公共产品的方式应该是多元化的，恰当地引入市场机制，增加公共部门的竞争性有利于提高效率。